【编者按】一次巡察、一份责任、一段历练。政治巡察是党章赋予的重要职责，是党的巡视工作重要组成部分，是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。为交流巡视巡察中好的做法，分享企业巡察过程中的心得体会，为交流巡视巡察中好的做法，分享企业巡察过程中的心得体会，推出“巡察手记”系列报道，进一步总结巡察宝贵经验，彰显巡察干部忠诚干净担当的优秀品格。
今天推出《把握巡察重点 发挥集体智慧》2023年第1期（总第10期）。本文作者是，技师学院督查员张卫东。2022年7月15日至8月31日，张卫东同志被集团党委抽调参加安徽建工控股第一届党委第一轮巡察，担任第一巡察组组长，全面负责组织对安徽二建党委开展巡察。
受集团党委的信任和重托，我担任第一巡察组组长，带领10名同志，进驻安徽二建公司开展为期50天的巡察工作。虽然时间短暂，但巡察工作正如集团纪委王汪苗书记所说“责任重大、任务不轻、压力不小、使命光荣”。这段经历在个人的职业经历中是非常难得的，也是令人难忘的。
一、重视培训学习，强化政治水平和工作能力
巡察是政治巡察，本质上是政治监督，这对每个巡察组人员在政治上、能力上和作风上都提出较高的要求。通过培训和认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，我进一步提高了政治站位，深刻理解了政治巡察就是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。通过学习集团领导在动员会上的讲话，充分领会了控股第一届党委决策部署新一轮政治巡察的内涵要求，就是始终牢记全面从严治党永远在路上，把严的主基调长期坚持下去，坚定不移深化政治巡察，为打造“千亿安徽建工、智慧安徽建工、绿色安徽建工、幸福安徽建工”提供坚强政治保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。另外，我积极配合巡察办开展好巡前强化培训，组员们在极短的时间内汲取了以往巡察积累的宝贵经验，这对我们快速转变身份，进入工作角色，找到有效的方法打开巡察工作局面起到了很大作用。
二、开展组内建设，注重提高团队整体战斗力
要完成控股党委赋予的重任，真正把“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”落到实处，必须要有一支过得硬的巡察队伍。第一巡察组的几位同志分别来自不同的单位，在本单位担任领导或是部门负责人和业务骨干。但对于开展巡察工作大家几乎都是从零开始，而且大家刚刚认识，没有工作磨合期；另外，由于都是临时被抽调，所在单位的工作事务客观上也很难完全放下，很难做到全身心投入巡察工作；尤其进驻到被巡察单位，要在陌生的工作环境里和很短的时间里见到工作成效，没有一个团结协作的团队或发挥不好团队的整体战斗力是不行的。因此，我们在准备阶段就高度重视并认真抓好组内建设。巡察组临时党支部成立后，我们及时召开党员会议，并定期开展学习和组织生活，明确支部加强党员教育管理以及加强党性锻炼、提高党性修养等基本职责，明确巡察人员的纪律和责任，切实发挥临时党支部在政治上保障、思想上引领、观念上强化和作风上监督的作用。通过团队学习，大家增进了了解，明确了团队目标，进一步强化了巡察工作的使命感，团队合力明显增强。
三、优化巡察方案，确保有条不紊、有序推进
巡察是一项严肃的政治任务，也是一项严谨的管理工作。在把握巡察工作总体要求的前提下，我们认真制定巡察方案，对本次巡察各个环节、各项具体工作以及组内人员职责和分工做出全面详细的安排。我们尤其重视做好进驻前准备阶段的工作，在反复学习集团《巡察工作实施办法》以及建工控股第一次党代会精神和集团2022年党建工作要点的基础上，进一步明确细化本次巡察的工作任务。为做到“有备而战”，在巡察办安排巡前通报会的同时，我们安排专人搜集被巡单位的舆情信息，安排提前进入被巡单位的信息化管理系统，及早熟悉情况，并召开组务会，分析研究巡察的工作方向和需要重点关注的问题，力求做到“有的放矢”。
四、把握巡察重点，精准发现企业深层次问题
政治巡察不同于业务检查，重点是要突出政治性。本次巡察的主要目的是要更加有力度地督促所属单位加强政治建设、履行职能责任、全面从严治党，巡察监督重点是在坚持“四个对照”的基础上，围绕“四个落实”、十七个要点、50个具体表现形式开展监督检查。按照控股党委要求，结合集团实际，坚持问题导向，切实提高巡察监督的针对性、有效性，深入查找制约企业发展的主要矛盾和深层次问题，不断增强巡察监督效果，为实现企业治理体系和治理能力现代化提供政治保障。“没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务”。对照集团《工程建设领域廉洁风险防控清单》，通过进驻巡察，发现被巡单位忽视经营风险和内部管理，一定程度地存在为完成经营指标或为拿到经营奖励承接大量垫资和潜在亏损项目；为完成指标和多拿薪酬，不按财务制度计提坏账损失，对亏损项目久拖不决，虚构利润等经营管理上的问题。这些问题实质上是政治问题，反映被巡单位“四个落实”不力，个别党员干部缺乏政治意识、政治规矩和政治责任感。如果就事论事，仅从业务管理角度提出整改意见，不从政治上上等深层次解决问题，巡察工作就失去意义，势必给集团健康发展留下隐患，也会给党的事业带来危害。
五、发挥集体智慧，形成有价值高质量的报告
巡察报告不同于一般的工作报告，而是必须向控股党委递交的一份有价值高质量答卷，要求“掌握情况要全面、问题判别有分寸、问题线索有价值、对策建议要可行”，体现巡察的政治性、权威性和严肃性。第一巡察组全体组员通力协作，分工负责；不畏高温酷暑，多次下沉到分公司、项目工地深入调查了解；加班加点反复查阅资料；组织开展二次谈话，以高度的工作责任感和政治敏感性，坚持不放过任何一个问题疑点，对被巡单位存在问题有了比较全面系统的了解。驻点期间，坚持每天召开碰头会，各小组及时汇报发现的问题和工作进展，集体研究分析下一步工作方向和具体需要进一步核实的问题。撤点后，多次召开组务会，认真梳理被巡单位存在的问题，分析产生问题的根本原因。充分发扬民主，集中集体智慧，对巡察出的问题判别定性，按照“四个落实”进行归类。统稿后，本着对工作高度负责的态度，又安排两次全体会议，对巡察报告进行逐字逐句的讨论完善。
